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疫情過后,我國鄉村將迎來前所未有的發展機遇

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疫情過后,我國鄉村將迎來前所未有的發展機遇

2020-03-26

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    歲末年初,一場突如其來的疫情籠罩著荊楚大地,并迅速蔓延全國。在兇猛的疫情面前,全體中國人眾志成城、萬眾一心、守望相助,在攻堅克難中砥礪前行。為了抗擊疫情,為配合抗疫工作,億萬中國人民響應國家號召,“不出門,不串門兒,居家隔離,減少外出”。昔日喧囂的城市和鄉村仿佛按下了暫停鍵,2020庚子新春佳節注定了與以往不同。在企盼、惶惑、焦灼、感傷等情感的扭結中,這一中國傳統、隆重的節日,有了不一樣的味道和色彩。


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    目前我們雖不能斷定疫情的拐點已到來,但隨著國家不斷探索發現規律,依靠運用科學,使應對抗擊災難更加科學、規范化,處置能力不斷顯著提升。我們堅信,在黨的領導下,充分發揮中國制度優勢,緊緊依靠人民群眾,堅定信心、科學防治、我們一定能打贏這場疫情防控阻擊戰。


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    此次抗擊非冠疫情,激發了全國民族強大的凝聚力,也引發了社會輿論對我們新型城鎮化建設的反思。日前著名經濟學家李鐵就撰文指出,中國發生的公共衛生安全事件,上一次是在北京,時隔十幾年之后,又發生在武漢。類似的事件先后發生在特大城市和超大城市,我們應該反思,城市化的發展道路將來遇到的挑戰不僅僅是經濟方面的,更多的挑戰卻顯示在社會層面。他認為,這次的疫情如果發生在50萬人以下的中小城市,對其的控制和管理會發生什么樣的變化?結論顯而易見,肯定要比特大城市的管控要容易的多。即使“封城”也不會帶來巨大的社會成本,而且可以迅速地在有限的空間內對疫情加以控制,人口的流動規模和范圍,也不會像特大城市和超大城市那樣能影響到全國和其他國家。

 

    新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價,著眼農民,涵蓋農村,實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經濟社會發展,實現共同富裕。


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    習近平總書記指出,積極穩妥推進城鎮化,合理調節各類城市人口規模,提高中小城市對人口的吸引能力,始終節約用地,保護生態環境;城鎮化要發展,農業現代化和新農村建設也要發展,同步發展才能相得益彰,要推進城鄉一體化發展。

 

    經過了40年快速城鎮化發展的中國已成為一個流動的中國。很多農業轉移人口雖然工作在城鎮,但未在城鎮落地生根,形成春運人流潮。幾億農民離開了以前的土地進入城市,農村的空心化現象日益嚴重,很多農村只有老人,感覺農村不斷成為被人們拋棄的對象,即使這樣,還有人不斷的想方設法從農村到城市,但是這次的疫情好像給這種無休止的城市化按下了暫停鍵,農村的優勢又重新展現了出來。相關研究機構認為,隨著鄉村振興戰略的深入推進,疫情過后,我國將迎來逆城市化發展進程,鄉村將迎來前所未有的發展機遇。

 

    2020年1月19日,國家發改委召開1月份新聞發布會。對于2020年在投資領域進一步的發力方向做了介紹。新聞發言人孟瑋介紹說,2020年要加快推進城鄉融合發展,促進生產要素向鄉村流動、鄉村經濟多元化發展和城鄉公共設施聯動發展。國家發改委將聚焦產業升級、脫貧攻堅、基礎設施、民生保障等關鍵領域和薄弱環節,扎實推進落實補短板、穩投資各項重點任務。據悉,2019年全年,國家發改委共審批核準固定資產投資項目157個,總投資13292億元。


鄉村基礎設施日趨完善


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    根據中央關于實施鄉村振興戰略的決策部署,近年來各地加快鄉村基礎設施建設,鄉村基礎設施有了明顯改善,在實現公路、電力、電話“村村通”基礎上,鄉村基礎設施建設全面升級和向縱橫延伸發展。2013年至2016年,新增406個鄉鎮和5.96萬個建制村通硬化路,全國鄉鎮、建制村通硬化路率分別達到99.0%和96.7%。


生態環境治理成效顯著


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    生態環境治理是美麗鄉村建設的重中之重。近年來,以村莊綠化、村容整潔為主要特征的農村人居環境改善工作快速推進。2016年,全國農村生活垃圾處理率達到60%,預計2020年可以達到90%。不少鄉鎮有了自己的污水處理廠,村莊家家戶戶喝上了清潔飲用水,一些地方的農村廁所配備了智能化管理系統,畜禽養殖場糞污得到資源化回收利用。


農房建設走上規范化道路


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    2019年2月住房和城鄉建設部發布《關于開展農村住房建設試點工作的通知》,要求到2022年多數市(市、區、旗)建成示范農房;到2035年,農房建設普遍有管理,農民居住條件和鄉村風貌普遍改善,農村基本住上適應新的生活方式的宜居型農房。近年來,隨著裝配式建筑技術的興起,一大批農民住上了樓上樓下、前有陽臺后有院落的綠色裝配式宜居性農房,完善了小區道路、綠化、亮化、污水處理、電信網絡、給水等配套設施。建設標準達到甚至超過城市小區建設標準。


鄉村醫療及公共服務設施建設將得到快速發展


    此次疫情表現出我國現有醫療與公共衛生系統不充足、不合理、不平衡的問題。實際情況是,除北上廣深杭等發達城市外,許多大城市三甲醫院數量不足、設施配置不到位,而中小城市和鄉村各級醫療資源配置更是不齊全、不合理,醫療設施、醫治水平參差不齊。這就是大城市、大醫院往往應接不暇的原因,中、小城市已有的各級醫療機構設施差別太大,小醫院整體上普遍存在各種醫療設施還不夠健全的情況,所以老百姓就都往大醫院跑了。


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    我們對比發達國家的醫療體系可以看到,美國、日本即使是小醫院,配備的設施也是和大醫院一樣的。所以對各個城市醫療防疫系統的補全以及高質量設備的投資,就是公共設施消費的具體內容,政府投入的每一臺設備也就變成了方便民眾的公共服務設施?!多l村振興戰略規劃(2018-2022年)》提出,要求提高農村的基礎設施和公共服務水平。補齊“三農”短板??梢灶A見的是疫情過后,鄉村醫療及公共服務設施建設將得到加強和發展。


5G技術的發展讓鄉村云辦公變成可能


由于新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發,依托于云計算的“云辦公”模式變得炙手可熱。為了助力疫情防控,各大服務商紛紛推出工具以支持,而很多人性化的企業也相繼響應。相關機構預測,到2023年,網絡會議在中國視頻會議市場規模中的占比將達到42.8%。尤其在本次疫情爆發后,更多人看到云視頻辦公的移動性、便捷性等優勢,使得這方面的需求得到快速爆發增長。我們相信隨著5G時代的來臨,以云視頻為代表的移動化、智能化辦公正成為未來發展的趨勢。隨著云辦公的興起,越來越多的人會選擇城郊或鄉村工作和生活。


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“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,我們相信,疫情過后,隨著鄉村振興戰略的深入推進,一幅幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷定會展現在世人面前,農民當地就業,不再大規模進城,城市人才、資金等要素加速回流到鄉村,城鄉由過去的二元割裂逐漸走向良性互動。我國城鎮化建設將走出一條城市和農村攜手并進、互利共贏的發展路徑。

 

一個“工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮”城鄉高度融合的盛世中國正向我們走來。


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